海沧区卫生健康局关于建立计划生育特殊家庭扶助相关工作制度的通知
来源: 海沧区卫健局    日期: 2019-06-10 16:10     字号:

索 引 号: XM04104-02-00-2019-014

发布机构: 海沧区卫健局
发文日期: 2019年06月10日
名 称: 海沧区卫生健康局关于建立计划生育特殊家庭扶助相关工作制度的通知 文 号: 厦海卫健〔2019〕11号
主 题 词: 街道;卫生;联系人;监护人;信息档案;计划生育特殊家庭扶助;制度;慰问;计生办;特殊家庭成员

各街道卫生计生办:

  根据《福建省人民政府办公室转发省卫健委等部门关于进一步加强计划生育特殊家庭扶助关怀工作意见的通知》(闽政办〔2018〕96号)、《厦门市人民政府办公厅转发市人口和计划生育委员会等部门关于加强计划生育特殊家庭扶助工作意见的通知》(厦府办〔2013〕213号)和《厦门市卫生计生委、厦门市计生协会关于完善计划生育特殊家庭档案联系人干部挂钩制度的通知 》(厦卫家庭〔2015〕417号)规定,为进一步做好我区计划生育特殊家庭(以下简称“特殊家庭”)扶助工作,我局决定进一步完善特殊家庭扶助相关工作制度(即:一户一档制度、双岗联系人制度、监护人制度和走访慰问制度)。现将具体事项通知如下:

  一、特殊家庭范围

  户籍在海沧区的独生子女死亡或伤、病残达到三级以上后未再生育或收养子女的计划生育家庭。

  二、一户一档制度

  每户特殊家庭都要建立基本信息档案,村(居)、街道卫生计生办和区卫健局各留存一份。

  (一)信息档案资料内容

  1.特殊家庭基本信息表;

  2.特殊家庭户口本复印件;

  3.特殊家庭成员身份证复印件;

  4.独生子女死亡或伤残证明;

  5.特殊家庭健康档案;

  6.特殊家庭帮扶、慰问、精神抚慰落实情况;

  7.特殊家庭必要存档的信息和相关情况的记录。

  (二)信息档案资料管理

  1.信息档案资料由村(居)报送街道审核、建立,专人管理,报区卫健局备案。

  2.特殊家庭夫妻离异的,可作为2个家庭单独建立信息档案。再婚的,由抚养残疾子女一方或未再生育、收养子女的一方建立档案。

  3.街道要及时记录、定期整理、补充特殊家庭的有关信息。特殊家庭如再生育、收养子女、残疾子女康复情况;特殊家庭健康档案每年更新一次,由街道卫生计生办或村(居)向所在社区卫生服务中心复印留存;特殊家庭成员均死亡或情况变化等不再属于特殊家庭,应在其信息档案中明确登记,另行归档保存。

  三、双岗联系人制度

  (一)联系人

  每户特殊家庭须确定一名街道领导干部和一名村(居)干部作为“双岗”联系人。街道挂钩领导干部可由街道卫计干部或卫计分管领导担任。村(居)联系人由村(居)计生网格员或村两委成员担任,有条件的地方可吸收计生协会会员、家庭医生或志愿者作为村(居)级帮扶联系人。要明确联系人联系方式,畅通联系渠道,确保联系对象遇到困难和问题时,可随时取得联系,获得帮助。

  (二)联系人的职责

  1.向特殊家庭成员宣传政策,提供咨询服务和再生育服务。

  2.了解特殊家庭成员的基本情况、困难、问题以及诉求,及时向相关部门反映,协调解决现实困难。

  3.与特殊家庭成员交流思想,帮助疏导,化解不良情绪。

  4.协助相关部门开展计划生育家庭的社会关怀,精神抚慰活动。在特殊家庭成员患病、住院、遇到灾难时,应及时报告主管部门,配合做好相关慰问工作。

  5.推进政府购买服务,为特殊家庭中的失独家庭提供养老照护、住院看护、家政服务、心理慰藉等个性化、专业化和社会化服务,帮助其稳定情绪、走出阴霾、重树信心、安享生活。

  四、监护人制度

  鼓励计划生育特殊家庭中具有完全民事行为能力的孤寡独居成年人,与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商,以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,履行监护职责。没有依法具有监护资格的人的,监护人由民政部门担任,也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。监护人主要履行计划生育特殊家庭扶助对象入户养老院、医疗手术等职责。村(居)联系人要鼓励特殊家庭做好监护人的确认工作,街道卫生计生办要予以协助。

  五、走访慰问制度

  区卫健局、街道卫生计生办、街道计生协或村(居)应在春节、端午节或《公开信》纪念日等节假日、纪念日适时视情组织领导干部走访慰问所有计生特殊家庭,及时关注特殊家庭生活状况,送去党和政府的温暖,每年走访慰问合计不少于2次。

  原《海沧区卫生和计划生育局关于建立计划生育特殊家庭“四个一”工作制度的通知》(厦海卫计〔2016〕4号)同时废止。

  海沧区卫生健康局

  2019年5月31日